México: Cofece detecta compras irregulares en el IMSS

La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) detectó posibles faltas a las leyes de adquisición y responsabilidad de servidores públicos en las licitaciones de guantes de polietileno que realiza el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), al identificar que el instituto compró el material a empresas que simularon competir cuando en realidad formaban parte de un mismo grupo de interés económico.

La Cofece inició en septiembre del 2014 la investigación bajo el número de expediente DE-020-2014, por la posible comisión de prácticas monopólicas absolutas (colusión) en el mercado de materiales de curación de polietileno adquiridos por el Sector Salud en el territorio nacional, pero el pasado 8 de junio decretó el cierre de la indagatoria porque “no existieron elementos suficientes para sustentar responsabilidades en la comisión de prácticas monopólicas absolutas”.

El órgano antimonopolios encontró durante su investigación que las empresas denunciadas e investigadas por posible colusión “efectivamente coordinaron sus posturas en las licitaciones de este producto; sin embargo, éstas no son competidores entre sí, ya que pertenecen a un mismo grupo de interés económico”, informó la Cofece en su reporte mensual de actividades.

La investigación de la Cofece se inició a partir de una denuncia y en ella se identificó que entre el 2011 y el 2013 el precio de adjudicación de los guantes de polietileno se incrementó 88%, evidencia que iba acorde con la posible coordinación entre las empresas competidoras de las licitaciones.

No obstante, producto de su pesquisa, la Cofece se percató de que los agentes económicos participantes y ganadores en los concursos públicos “tienen intereses comerciales y financieros afines, y los accionistas de una empresa tienen poder de decisión en la otra y viceversa”. Lo anterior es contrario a lo establecido por la fracción séptima del artículo 50 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, que establece que las dependencias públicas no deben recibir proposiciones para un mismo concurso de personas que se encuentren vinculadas entre sí por algún socio o asociado, sea persona física o moral. En virtud de lo anterior, ordenó a dar vista del caso a los titulares de la Auditoría Superior de la Federación, de la Secretaría de la Función Pública y del Órgano Interno de Control del IMSS para que sean estas dependencias las que tomen acciones para investigar y, eventualmente, sancionar a los responsables de ejecutar las compras de guantes que se realizaron de manera indebida.